建立排污權(quán)交易制度,是我國環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大的、基礎(chǔ)性的機制創(chuàng)新和制度改革。山東持續(xù)優(yōu)化公共資源交易平臺,推動排污權(quán)交易試點改革打通堵點、難點,通過市場杠桿撬動要素高效配置,擦亮綠色低碳發(fā)展的底色。
近日,棗莊市首筆揮發(fā)性有機物排污權(quán)交易完成競拍。經(jīng)過多輪競價,兩家企業(yè)拍下盛隆化工10噸/年的排污權(quán),最高報價為44100元/噸·年,創(chuàng)下山東近三年排污權(quán)交易試點的最高競價紀錄?!吧鷳B(tài)有價”,在助力新項目落地的同時,也以市場之手增強了企業(yè)減排動力。
市場競價,價高者得。交易順利達成的背后,離不開科學的機制設(shè)置和精細的市場服務(wù)。繼東營、臨沂開展首批試點工作后,2023年,棗莊、聊城等城市成為山東省第二批排污權(quán)有償使用和交易試點。
試點工作中,各個城市試點方向、試點行業(yè)和交易因子不盡相同,以棗莊、聊城為例,在交易因子選擇上,棗莊選擇的是大氣2項污染因子,聊城則選擇了水、氣6項污染因子?!耙獙⑷〗y(tǒng)一的市場化配置交易標準前置,既能滿足試點城市在排污權(quán)確權(quán)等行政管理方面的個性化需求,又能保證地市項目可以納入省級交易平臺統(tǒng)一規(guī)范化操作。”山東產(chǎn)權(quán)集團創(chuàng)新孵化中心總經(jīng)理張雅寧介紹。
為了更好服務(wù)試點工作,山東產(chǎn)權(quán)組建專項工作小組,赴全國多個省份調(diào)研學習,并與試點城市相關(guān)部門溝通上百次,按照交易系統(tǒng)、信息發(fā)布、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管、綜合配套服務(wù)、結(jié)算平臺“六統(tǒng)一”標準,搭建起符合山東省情的排污權(quán)交易平臺。
由于排污權(quán)交易允許拆分受讓,往往會出現(xiàn)多個中標方。如何以合理的方式推動排污權(quán)指標流轉(zhuǎn)給最需要的企業(yè),實現(xiàn)出讓數(shù)量和競買數(shù)量的供需平衡?為此,平臺還協(xié)助試點城市設(shè)計出一套嚴謹細致的交易邏輯。
截至目前,在全省排污權(quán)交易平臺上,東營、臨沂、聊城、棗莊四個城市累計實現(xiàn)污染物排放權(quán)交易2900余噸,交易總金額近5000萬元,排污權(quán)交易逐漸駛?cè)肓夹园l(fā)展的快車道。
未來,山東將繼續(xù)積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略,推進排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)等要素市場化交易,完善環(huán)境要素交易規(guī)則,持續(xù)培育發(fā)展全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場,促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。
編輯:王志仠
審核:鐘德旺
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