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　　近日，困擾劉先生多年的繼母贍養(yǎng)問(wèn)題終于在新華司法所的多次走訪、調(diào)解下得到了解決，兄弟倆達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議。這是新華司法所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾不上交的一個(gè)小小的縮影。今年以來(lái)，新華司法所聯(lián)合新華街道一站式矛調(diào)中心，秉承矛盾糾紛多元化解的工作理念，積極健全完善“楓調(diào)事成”調(diào)解品牌，規(guī)范工作流程，構(gòu)建精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、“滴灌式”預(yù)防的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　矛盾排查：“所里人”變成了“村里人”

　　時(shí)值盛夏時(shí)節(jié)，持續(xù)高溫“烤”驗(yàn)著大地，然而，當(dāng)室內(nèi)空調(diào)開啟、逐漸清涼時(shí)，新華司法所調(diào)解員老耿、老兵調(diào)解員老楊成了村里的“炎值擔(dān)當(dāng)”，他們?cè)谑顨庹趄v中拼“鹽”值、迎“烤”驗(yàn)和新華街道的網(wǎng)格員、法律明白人、法治帶頭人、“金鑰匙調(diào)解團(tuán)隊(duì)”，一起堅(jiān)守村(社區(qū))矛盾排查一線，以不服“暑”的工作熱情奔走于調(diào)解第一線，他們忙碌的身影繪就成堅(jiān)守與奉獻(xiàn)的最美“楓”景。

　　調(diào)解員老耿、老兵調(diào)解員老楊入戶走訪調(diào)解

　　今年以來(lái)，新華街道一站式矛調(diào)中心及司法所致力于推動(dòng)設(shè)施聯(lián)建、資源共享、矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)聯(lián)防、法治聯(lián)建的工作模式，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人、法治帶頭人在矛盾排查中的作用，采取網(wǎng)格巡查、重點(diǎn)人群走訪等方式，及時(shí)摸排出本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、安全隱患等各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查信息共享，以源頭把關(guān)促基層善治。著力打造“楓橋式”調(diào)處平臺(tái)和“楓調(diào)事成”“一站式”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式，司法所專職人民調(diào)解員從“所里人”變成“村里人”，深入基層一線排查矛盾糾紛，引導(dǎo)轄區(qū)群眾運(yùn)用非訴機(jī)制解決糾紛，讓糾紛止于未訴，激活社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”，讓群眾切實(shí)感受到別樣“楓”景。

　　“矛調(diào)3.0”：下出了調(diào)解“先手棋”

　　王師傅去年在一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打工，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承諾給其相關(guān)的提成，后來(lái)單位效益不好，提成的事遲遲不能兌現(xiàn)，并且單位更換了主管，新主管更是不愿承擔(dān)提成工資的事。

　　為了構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系兼顧勞動(dòng)者的合法權(quán)益，司法所通過(guò)擺事實(shí)、講道理、解讀相關(guān)法律，明法析理，引導(dǎo)雙方換位思考。通過(guò)司法所多次調(diào)解，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到拖欠工資的錯(cuò)誤行為，同時(shí)也讓王師傅理解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)此時(shí)的艱難處境，化解了雙方的對(duì)峙情緒，事理、法理、情理“三管齊下”，最終促成了調(diào)解協(xié)議的達(dá)成，奔波幾個(gè)月的王師傅終于可以不憂“酬”不煩“薪”。

　　新華司法所調(diào)解糾紛

　　王師傅的煩“薪”事，及時(shí)化解于訴前，既減少了王師傅的維權(quán)成本和訴累，也節(jié)省了司法資源。王師傅的案例正是新華司法所調(diào)解“先手棋”的一個(gè)小小的縮影。一直以來(lái)，新華司法所堅(jiān)持“以法律定分止?fàn)帲怨骄S護(hù)利益，以溫情促進(jìn)和諧”的調(diào)解基本準(zhǔn)則，首創(chuàng)“矛調(diào)3.0”“N+公共法律服務(wù)”新模式，切實(shí)把矛盾糾紛預(yù)警在早期、解決在萌芽、化解在基層。今年上半年，新華司法所累計(jì)排查房產(chǎn)物業(yè)、家庭鄰里、民間借貸等各類矛盾糾紛152起，調(diào)解金額涉及220余萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)效果，讓矛盾化解的“楓”景一次次在矛調(diào)第一線綻放。

　　“滴灌式”預(yù)防：普法有了新模式

　　張某是新華司法所管理的一名社區(qū)矯正對(duì)象，因醉駕三輪車，被判處緩刑。張某判刑后，妻子因張某留有案底，可能今后會(huì)影響到孩子，時(shí)常與其爭(zhēng)吵，每當(dāng)這時(shí)，司法所工作人員，都會(huì)上門調(diào)解，每每都工作到深夜。通過(guò)張某的交談司法所得知，張某誤認(rèn)為醉酒駕駛?cè)啓C(jī)動(dòng)車沒(méi)事，因此造成了不可挽回的嚴(yán)重后果。

　　新華司法所進(jìn)行普法宣傳

　　“如果張某提前知道相關(guān)的法律法規(guī)，可能就會(huì)避免一起悲劇的發(fā)生，那我們的普法宣傳能不能像小水滴灌一樣直接輸送到矛盾根源的根部呢?”司法所工作人員一直在思考這個(gè)問(wèn)題。

　　于是司法所通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)調(diào)解案件的案發(fā)時(shí)間規(guī)律，社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象的犯罪時(shí)間規(guī)律進(jìn)行分析、總結(jié)、提煉，結(jié)合案發(fā)時(shí)間規(guī)律，有針對(duì)性的對(duì)特殊群體以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳預(yù)防。既節(jié)省了普法的人力物力成本，也提高了法律宣傳的效率和針對(duì)性，取得了良好的效果。除此之外，新華司法所還堅(jiān)持把普法工作做在日常，抓在經(jīng)常，在常做常新中求突破。將普法貫穿于法律咨詢、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作中，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解“獨(dú)角戲”變成平安建設(shè)“大合唱”，形成縱向貫通、橫向互聯(lián)的普法及矛盾糾紛多元化解新格局。

　　優(yōu)化營(yíng)商，調(diào)解開通了綠色通道

　　新華司法所和律師事務(wù)所、公證處，聯(lián)合組成惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)重心下移、力量下沉、資源下傾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，一方面認(rèn)真聽取企業(yè)關(guān)于優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境方面的法律訴求，為轄區(qū)企業(yè)出具“法治體檢報(bào)告”，運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)為企業(yè)排憂解難;一方面向企業(yè)發(fā)放《德州市市級(jí)企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》《企業(yè)合規(guī)與法律風(fēng)險(xiǎn)防控讀本》，積極推廣執(zhí)法監(jiān)督二維碼，讓企業(yè)通過(guò)掃碼對(duì)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為提出意見建議或投訴舉報(bào)，用行政權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。助力企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，同時(shí)建立推行“三書同達(dá)”機(jī)制，聚焦企業(yè)現(xiàn)狀，紓解企業(yè)困難，結(jié)合企業(yè)訴求為企業(yè)解決實(shí)際的法律服務(wù)需求，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　新華司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪

　　同時(shí)開通涉企調(diào)解綠色通道，為涉企案件當(dāng)事人提供“一站式”調(diào)解服務(wù)，實(shí)行涉企糾紛“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解”，做好調(diào)解與訴訟的銜接工作，為群眾及中小微企業(yè)提供形式更加多樣、快速便捷的調(diào)解服務(wù)，助力中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。把提供有溫度、個(gè)性化的法律服務(wù)作為打造‘拴心留人’營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，打通法律服務(wù)“最后一公里”，在市場(chǎng)化、法治化軌道上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力讓市場(chǎng)主體在“法治引擎”的驅(qū)動(dòng)下激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　司法確認(rèn)，巡回法庭設(shè)在了矛調(diào)中心

　　近日，董某拿到了法院出具的司法裁定書，并給司法所送來(lái)了錦旗表示感謝，長(zhǎng)久困擾董某的糾紛終于畫上了句號(hào)。“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”既發(fā)揮了人民調(diào)解成本低、效果好的優(yōu)勢(shì)，又避免了人民調(diào)解協(xié)議易反悔、執(zhí)行難的不足。

　　把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，是創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分。

　　新華街道辦事處巡回審判點(diǎn)及“楓調(diào)事成”人民調(diào)解室揭牌儀式

　　新華街道辦事處矛調(diào)中心在全市率先設(shè)立德城區(qū)法院新華街道辦事處巡回審判點(diǎn)，結(jié)合新華司法所 “楓調(diào)事成”人民調(diào)解室，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)同工作，大力整合平臺(tái)資源，“司法所?黃河涯法庭?新華街道一站式矛調(diào)中心”形成分析研判、聯(lián)動(dòng)化解、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、巡回審判、“滴灌式”預(yù)防五項(xiàng)運(yùn)行制度，確保機(jī)制常態(tài)化、實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化運(yùn)行，在基層治理中促進(jìn)自治、法治、德治相融，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享同頻，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，有效實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高效實(shí)質(zhì)化解，打通基層治理的“最后一公里”。

（杜家賓 耿光勇）