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　　據(jù)了解，聊城市行政檢查管理暫行辦法》將自2023年8月10日起施行，有效期至2025年8月9日。

　　近年來(lái)，企業(yè)反映隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查以及行政檢查亂作為等問(wèn)題突出，給企業(yè)造成不小的迎檢負(fù)擔(dān)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　3月份，聊城市在全國(guó)率先開展了整治“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”攻堅(jiān)行動(dòng)，6月份，省司法廳根據(jù)省政府安排，在全省開展“涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革”，聊城市開展的攻堅(jiān)行動(dòng)與這兩項(xiàng)工作要求異曲同工、不謀而合，因超前謀劃、提前部署，被列為省級(jí)改革試點(diǎn)。

　　聊城市委依法治市辦副主任、市司法局黨組書記、局長(zhǎng)商光勝介紹，《聊城市行政檢查管理暫行辦法》是全市出臺(tái)的第一個(gè)針對(duì)行政檢查工作的規(guī)范性文件，《辦法》從基本原則、制度確立、依法實(shí)施、權(quán)益保障、責(zé)任追究等方面對(duì)行政檢查行為進(jìn)行了規(guī)范，共7章47條，包括：1個(gè)機(jī)制、5個(gè)制度、2個(gè)模式和2個(gè)創(chuàng)新，為徹底解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問(wèn)題提供了依據(jù)支撐。

　　1個(gè)機(jī)制：建立聯(lián)合檢查機(jī)制。要求不同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同類企業(yè)具有關(guān)聯(lián)檢查職責(zé)的，可以根據(jù)工作實(shí)際，組織實(shí)施聯(lián)合檢查。

　　5個(gè)制度：實(shí)行清單管理制度。要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定《行政檢查事項(xiàng)清單》，明確市和縣之間的行政檢查界限，減少不必要的行政檢查事項(xiàng)。實(shí)行行政檢查計(jì)劃備案制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于每年4月15日前將年度行政檢查計(jì)劃向同級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。行政檢查實(shí)行一案一卷，并建立行政檢查臺(tái)賬。建立分類分級(jí)監(jiān)管制度。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要加大行政檢查的力度;對(duì)守法經(jīng)營(yíng)信用良好的企業(yè)，可以減少行政檢查頻次。推行一業(yè)一冊(cè)告知制度。在行政執(zhí)法領(lǐng)域以企業(yè)類別為檢索，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域處罰職責(zé)，編制一業(yè)一冊(cè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，一次性告知市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)要求，成為企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的隨手工具書。

　　2個(gè)模式：全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)要求開展行政執(zhí)法檢查。推行“綜合查一次”模式。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)需要實(shí)施多個(gè)檢查事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合并進(jìn)行。

　　2個(gè)創(chuàng)新：創(chuàng)新行政執(zhí)法檢查方式。在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，推行運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要的干擾。創(chuàng)新建立6監(jiān)督熱線平臺(tái)有效銜接。以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、行政復(fù)議、信訪、12389公安機(jī)關(guān)及民警違法違紀(jì)舉報(bào)投訴平臺(tái)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線銜接機(jī)制，為規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。

　　商光勝表示，近年來(lái)，聊城市廣大市場(chǎng)主體的生存和發(fā)展一直面臨較大壓力。一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，最大的愿望就是得到政府扶持，更快走出困境、更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而不希望執(zhí)法機(jī)關(guān)頻繁檢查、隨意處罰、擾民擾企，進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)《辦法》的目的，就是讓企業(yè)在整治“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”攻堅(jiān)行動(dòng)中得到實(shí)惠，切身感受到法治建設(shè)的成效。

　　“營(yíng)商環(huán)境怎么樣，不是我們說(shuō)了算，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?！鄙坦鈩俦硎荆掇k法》出臺(tái)，為開展攻堅(jiān)行動(dòng)定標(biāo)，可以有效打通行政執(zhí)法方面阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“中梗阻”，不斷推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。