近日,山東省公安廳聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo),下發(fā)了《山東省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步解決執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,標(biāo)本兼治解決執(zhí)法突出問(wèn)題,推動(dòng)山東公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷深化。
山東省公安廳要求,進(jìn)一步深化受立案改革,加強(qiáng)執(zhí)法源頭管控,做強(qiáng)分縣局案管中心和派出所案管室,基層接處警單位建立每日例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)受立案的日常監(jiān)督管理,切實(shí)解決有案不受、有案不立等問(wèn)題。深化執(zhí)法“雙清”行動(dòng),通過(guò)“警情清零”,對(duì)源頭數(shù)據(jù)日清月結(jié),切實(shí)解決警情分流不及時(shí)、不準(zhǔn)確等問(wèn)題;通過(guò)“積案清倉(cāng)”,對(duì)“久掛未結(jié)”案件常態(tài)化開展清理督辦、掛賬銷號(hào),實(shí)行案卷智能化集中保管,解決超期辦案、久拖不決、執(zhí)法慢作為等問(wèn)題。深化行政、刑事案件“雙快辦”,積極與檢、法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,縮短辦案期限,提升辦案質(zhì)效。針對(duì)主動(dòng)監(jiān)督力度不夠問(wèn)題,各地要強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法巡查,優(yōu)化“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,基層所隊(duì)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)警情案件巡查率應(yīng)達(dá)到100%,市級(jí)公安機(jī)關(guān)巡查率應(yīng)在10%以上。省廳針對(duì)重要執(zhí)法環(huán)節(jié)隨機(jī)開展巡查,加快構(gòu)建全鏈條、一體化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)案件,省、市、縣公安機(jī)關(guān)結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作,定期組織案件專項(xiàng)評(píng)查,其中市級(jí)公安機(jī)關(guān)每半年不少于一次,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)每季度不少于一次,法制、督察、執(zhí)法辦案警種等采取“四不兩直”等檢查方式,隨機(jī)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,切實(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的突出問(wèn)題,督促整改到位。
山東省公安廳要求,各地通過(guò)優(yōu)化“三項(xiàng)機(jī)制”,重點(diǎn)解決案件質(zhì)量不高問(wèn)題。優(yōu)化法制員工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)法制員隊(duì)伍,更好地發(fā)揮法制員在案件審核把關(guān)、服務(wù)保障執(zhí)法、法制指導(dǎo)培訓(xùn)等方面的作用。優(yōu)化案件法律審核工作機(jī)制,堅(jiān)持應(yīng)審必審、有錯(cuò)必糾,確保作出的執(zhí)法行為和執(zhí)法決定合法、適當(dāng)。優(yōu)化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作機(jī)制,定期召開公檢法聯(lián)席會(huì)議,對(duì)重大復(fù)雜案件,邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入,聽取意見建議,統(tǒng)一執(zhí)法、司法標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求,有效預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)完善執(zhí)法質(zhì)量終身責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行,完善執(zhí)法辦案積分制,圍繞執(zhí)法辦案質(zhì)量、數(shù)量和效率,對(duì)執(zhí)法辦案單位和民警進(jìn)行綜合評(píng)估,依托智能化考評(píng)、智能化監(jiān)督系統(tǒng),自動(dòng)生成匯總考評(píng)結(jié)果??荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升的重要參考,激發(fā)民警內(nèi)生動(dòng)力。
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