食品安全治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策的全新理念,主要強調(diào)多元主體參與,民主、互動式管理,呈現(xiàn)出鮮明的精準(zhǔn)化、集成化、差異化、智慧化特點。2022年以來,歷下區(qū)市場監(jiān)管局堅持“守護舌尖安全”總目標(biāo),扎實推進全年各類日常監(jiān)督、專項整治工作,充分總結(jié)“尋笑臉就餐”等創(chuàng)新舉措的先進經(jīng)驗,在持續(xù)構(gòu)建基層食品安全綜治新格局方面進行了積極有益的歷下探索。
有的放矢,實施精準(zhǔn)化治理
基層食品安全工作頭緒繁復(fù),開展精準(zhǔn)化治理是提高質(zhì)效的關(guān)鍵。以進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管為例,歷下區(qū)堅持明確要求、夯實責(zé)任、動態(tài)監(jiān)管的原則,一方面,以靶向性體現(xiàn)精準(zhǔn)化,印發(fā)通告、明白紙等各類材料8000余份,簽訂承諾書、管理人員任命書,針對《食品追溯責(zé)任落實規(guī)范》等開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化企業(yè)主體責(zé)任,明確預(yù)約報備、入倉消毒檢測、三專管理等各項防疫要求,堅決杜絕“八不”行為;另一方面,以動態(tài)性體現(xiàn)精準(zhǔn)化,實施全鏈條、閉環(huán)式進口冷鏈疫情防控監(jiān)管,以“應(yīng)摸盡摸、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)接盡接”為標(biāo)準(zhǔn),動態(tài)掌握轄區(qū)進口冷鏈單位數(shù)據(jù)及須整治的重點問題等,已累計停業(yè)整頓、公開曝光經(jīng)營單位68家,實現(xiàn)了企業(yè)建檔立卡、周期核酸采樣、人員疫苗接種全覆蓋、規(guī)范化。
示范創(chuàng)建,實施集成化治理
先進示范是助推食品經(jīng)營者從經(jīng)驗型管理集體邁向規(guī)范化管理的有效手段。以特殊食品示范街區(qū)創(chuàng)建為例,歷下區(qū)制定專題工作方案,按照《濟南市特殊食品經(jīng)營示范街(店)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對標(biāo)對表、逐戶規(guī)范,針對特食經(jīng)營單位開展培訓(xùn)并抽查考核,專門制作示范街街牌、監(jiān)管公示牌、食安公示欄、特食安全員胸牌,發(fā)放pad查詢平臺,專設(shè)特殊食品查詢臺和專區(qū)專柜,可為消費者提供特殊食品生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息的查詢服務(wù)。目前,位于解放東路東首魯商國奧城的特殊食品示范街創(chuàng)建工作已取得了階段性成效,20余種品牌、180余種保健食品、5種特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的經(jīng)營得到了有效規(guī)范。
分類統(tǒng)籌,實施差異化治理
條分縷析、分類推進的差異化治理成為提高基層監(jiān)督執(zhí)法效率的重要依托。以清潔廚房創(chuàng)建為例,歷下區(qū)在山東省市場監(jiān)管局制定的“場所凈、設(shè)施凈、工具凈、人員凈、食材凈”的“五凈”基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn),增加“冰箱凈”要求,督促引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位提升廚房衛(wèi)生清潔程度,學(xué)校食堂、集體配餐單位、社會餐飲領(lǐng)域的奧體中心餐飲單位已100%落實色標(biāo)管理,2022年已打造清潔廚房514家。
聯(lián)動共享,實施智慧化治理
“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”水平的持續(xù)提升為基層監(jiān)督治理工作蓄勢賦能。以智慧食品監(jiān)管為例,歷下區(qū)依托數(shù)智服務(wù)平臺提升“明廚亮灶”效能,探索實現(xiàn)后廚操作可視化、異常數(shù)據(jù)抓取自動化,可同時納入1000家餐飲單位,預(yù)警、提示、整改、反饋、記錄等全流程、各環(huán)節(jié)逐步完善、暢通,目前歷下區(qū)學(xué)校、集體配餐單位、養(yǎng)老機構(gòu)三類業(yè)態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%,世茂、寬厚里、恒隆、萬象城奧體等城市綜合體內(nèi)餐飲單位覆蓋率達80%,年底前將實現(xiàn)全覆蓋。后期,歷下區(qū)將根據(jù)實際需求擴容,逐步納入小型餐飲、連鎖餐飲等單位,不斷擴大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶” 惠民惠企覆蓋面。
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