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　　制造業(yè)是濰坊的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是立市之本、強(qiáng)市之基，濰坊目前正加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。近日，濰坊出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)并召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解讀，通過優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益，加快推動(dòng)全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)發(fā)布會(huì)上獲悉，推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”，既是貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署的有力舉措，也是促進(jìn)濰坊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和有效路徑。濰坊市委、市政府把發(fā)展制造業(yè)作為強(qiáng)市之基、興市之要、富市之舉，正加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　意見共分為三個(gè)部分：

　　總體要求。圍繞做好“優(yōu)存量、擴(kuò)增量”，全面優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益，加快濰坊制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、彎道超車。該部分從制造水平、智能化、集約集聚、綠色低碳、規(guī)模效益5個(gè)方面提出了發(fā)展目標(biāo)。

　　重點(diǎn)任務(wù)。圍繞“五個(gè)優(yōu)化”提出17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：優(yōu)化提升技術(shù)工藝方面，提出了推動(dòng)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化提升、綠色化發(fā)展3項(xiàng)具體任務(wù);優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系方面，包括推行“制造+設(shè)計(jì)”“制造+品牌”“制造+服務(wù)”3個(gè)方面;優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量方面，提出推進(jìn)質(zhì)量提升、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、強(qiáng)化質(zhì)量信用監(jiān)管3項(xiàng)具體任務(wù);優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，包括推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升、開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”、提升服務(wù)支撐能力3項(xiàng)具體任務(wù);優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益方面，提出落實(shí)惠企政策、開展企業(yè)運(yùn)行評(píng)估、平臺(tái)載體賦能、項(xiàng)目建設(shè)、“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)等5項(xiàng)具體任務(wù)。

　　保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金扶持、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格考核督導(dǎo)、強(qiáng)化財(cái)政保障等措施。

　　本次實(shí)施意見具有指向精準(zhǔn)操作性強(qiáng)、注重打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、惠企政策務(wù)實(shí)有力三大亮點(diǎn)特色。

　　指向精準(zhǔn)操作性強(qiáng)。意見明確了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的主攻方向和“五個(gè)優(yōu)化”的轉(zhuǎn)型路徑，涵蓋了企業(yè)、產(chǎn)品的全生命周期，對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝、品牌、質(zhì)量、鏈條、經(jīng)濟(jì)效益等各環(huán)節(jié)都提出了優(yōu)化措施，指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)，可以幫助企業(yè)快速發(fā)現(xiàn)不足、找準(zhǔn)原因、獲得解決方案，促進(jìn)企業(yè)全面提升、健康發(fā)展。

　　注重打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”，是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。意見樹立“生態(tài)至上”理念，強(qiáng)調(diào)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類資源，提出優(yōu)化人文環(huán)境、打造高端服務(wù)平臺(tái)等社會(huì)化支撐能力建設(shè)。從長遠(yuǎn)看，對(duì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升城市能級(jí)有重要意義。

　　惠企政策務(wù)實(shí)有力。

　　注重政策的銜接整合。意見與近年來濰坊相關(guān)政策緊密銜接，延續(xù)了原有技術(shù)改造和優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。如，對(duì)實(shí)施技術(shù)改造新增設(shè)備的企業(yè)，按照不高于設(shè)備購置款的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過500萬元，從往年補(bǔ)貼實(shí)施情況看，這是對(duì)企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)最核心的內(nèi)容。再如，對(duì)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”給予最高80萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)“獨(dú)角獸”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)通過國家級(jí)、省級(jí)動(dòng)態(tài)復(fù)核的優(yōu)質(zhì)企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，支持力度和綜合程度全省領(lǐng)先。

　　注重政策的覆蓋面。新增了支持、獎(jiǎng)勵(lì)政策類別，企業(yè)可申報(bào)的領(lǐng)域、類型更多，覆蓋面更廣。如新增的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域支持政策，意見提出對(duì)國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分別給予最高300萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。再如首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險(xiǎn)補(bǔ)償，意見在省補(bǔ)償基礎(chǔ)上再給予20%的配套補(bǔ)償。還有對(duì)國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，多樣化的扶持政策能夠更好地支持企業(yè)發(fā)展。

　　注重政策的創(chuàng)新性。一方面是創(chuàng)新政策引導(dǎo)方式，在直接獎(jiǎng)補(bǔ)之外，更加注重運(yùn)用市場化手段，通過“技改專項(xiàng)貸”、創(chuàng)新型金融產(chǎn)品等，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投資制造業(yè)企業(yè)，目前“技改專項(xiàng)貸”已開始組織申報(bào)。另一方面是創(chuàng)新政策特色，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)立創(chuàng)新性的扶持政策。如，集群發(fā)展是我市制造業(yè)的一大特色，動(dòng)力裝備集群進(jìn)入國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽，擁有省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群6家、全省第一，《實(shí)施意見》中提出對(duì)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步引領(lǐng)集群培育提升。

　　為推動(dòng)意見落實(shí)落地，市委、市政府將建立“五個(gè)優(yōu)化”推進(jìn)工作專班，構(gòu)建部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，切實(shí)抓好方案編制、計(jì)劃制定、項(xiàng)目策劃、企業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)落實(shí)方案，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)還將設(shè)立支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)資金，隨財(cái)力增長逐步加大支持力度。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，濰坊將把建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市作為主攻方向，堅(jiān)持“創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”兩篇文章一起做，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”，全面提升全市制造業(yè)核心競爭力。