如何讓群眾真正感受到司法為民的溫暖?近年來,山東法院把群眾對(duì)司法的需求與期盼作為工作目標(biāo),通過解決群眾“急難愁盼”贏得民心民意,通過智慧法院建設(shè)讓群眾享受便捷司法服務(wù),通過推進(jìn)訴源治理促進(jìn)社會(huì)和諧,讓群眾感受到了守護(hù)美好生活的司法力量。
“要把司法為民理念做到實(shí)處,就要讓群眾真切感受到司法溫暖,把好事實(shí)事辦到群眾心坎上?!鄙綎|省高級(jí)人民法院院長張甲天說。
群眾最需要解決什么就先做什么
2019年12月,淄博市萬通公司因經(jīng)營過程中的對(duì)外擔(dān)保問題陷入困境,進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。萬通公司是一家福利性企業(yè),有60余名殘障職工,企業(yè)破產(chǎn)后殘障職工再就業(yè)困難較大??紤]到這一現(xiàn)實(shí)因素,淄博市中級(jí)人民法院指導(dǎo)管理人提出“企業(yè)和殘疾職工打包整體接收”方案,在不停產(chǎn)停業(yè)情況下實(shí)現(xiàn)新舊企業(yè)無縫銜接,安置職工117人,處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)3.22億元。
緊扣群眾“急難愁盼”,解決群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。今年1月至2月,山東省高級(jí)人民法院部署開展“我為群眾辦實(shí)事——涉民生案件集中執(zhí)行行動(dòng)”。其間,全省法院共拘傳4418人、拘留259人,給予369名當(dāng)事人524.13萬元救助資金。
同時(shí),還重點(diǎn)開展了“辦證難”“騰房難”專項(xiàng)清理,特別是執(zhí)行案款專項(xiàng)清理取得實(shí)質(zhì)性、歷史性突破,保持了“動(dòng)態(tài)清零”,確保勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn),讓群眾切實(shí)感受到司法力量。泰安市中級(jí)人民法院對(duì)老舊小區(qū)無法辦理房產(chǎn)證等歷史遺留問題逐項(xiàng)研判,為破產(chǎn)開發(fā)商相關(guān)主管部門提供法律指引,消除顧慮,使長達(dá)30余年的歷史遺留問題得到妥善解決。
數(shù)字賦能開啟司法服務(wù)便捷模式
一組數(shù)字說明了信息化建設(shè)給司法服務(wù)帶來的提能增效:2018年以來,山東法院收到網(wǎng)上立案申請(qǐng)893.4萬件,18.9%的案件在工作時(shí)間以外立案,2021年網(wǎng)上立案平均審核周期為13.5小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于法定的7日審核周期。
近年來,山東法院高度重視智慧法院建設(shè),以網(wǎng)上立案為突破口,研發(fā)訴狀自動(dòng)生成系統(tǒng),開辟網(wǎng)上交退費(fèi)、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上保全等渠道,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,努力實(shí)現(xiàn)“線下一次辦好”“線上一網(wǎng)通辦”,滿足群眾的多元化訴訟服務(wù)需求。今年7月上線的山東智慧法院4.0系統(tǒng)利用類案知識(shí)腦圖,構(gòu)建民事類案智能審理系統(tǒng),可一鍵自動(dòng)生成高準(zhǔn)確率的裁判文書,推動(dòng)了全流程網(wǎng)上辦案向?qū)嶓w審判智能化發(fā)展。
目前,山東法院已建成1500余個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法庭,每個(gè)案件平均庭審時(shí)間縮短為1.9小時(shí),使“面對(duì)面”與“屏對(duì)屏”相得益彰。今年3月以來,全省法院線上開庭15.3萬次,盡量使“審判不打烊、公正不掉線”。同時(shí),在線下實(shí)行“肩并肩”現(xiàn)場(chǎng)幫辦式服務(wù),幫助群眾完成網(wǎng)上立案、現(xiàn)場(chǎng)查詢、材料上傳等服務(wù)事項(xiàng),全省法院組建126個(gè)上門訴服“預(yù)備隊(duì)”,為困難群眾提供預(yù)約立案、上門立案等服務(wù),讓群眾真切感受到貼心服務(wù)。
強(qiáng)化訴源治理促進(jìn)社會(huì)和諧善治
2月25日,棲霞市20多名果農(nóng)與一家農(nóng)資店因農(nóng)資款項(xiàng)產(chǎn)生糾紛。為做好案件調(diào)解,由棲霞市人民法院城鎮(zhèn)法庭指導(dǎo),在當(dāng)?shù)毓麡I(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)、村委會(huì)、網(wǎng)格員共同努力下,雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
近年來,山東法院積極推進(jìn)訴源治理工作,推動(dòng)各地開展“無訟村莊(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在訴前。淄博市周村區(qū)人民法院建立“杏元子村微法庭”,村委會(huì)、鄉(xiāng)賢和法官“三聯(lián)調(diào)解”,真正做到“小事不出村,矛盾不上交”。汶上縣人民法院積極借助村級(jí)人民調(diào)解組織、村“兩委”“五老會(huì)”等基層組織,對(duì)于婚姻家庭糾紛或者群眾在生產(chǎn)生活中因瑣事產(chǎn)生的紛爭(zhēng),由基層組織借助約定俗成的家風(fēng)、村規(guī)等幫扶說教,矛盾糾紛化解效果良好。
此外,山東法院探索建立“以繁簡(jiǎn)分流為重點(diǎn),以分調(diào)裁審改革為主線”的新型辦案模式,重塑解紛格局,把不同類型的案件導(dǎo)入不同程序,劃分不同“跑道”,讓糾紛通過最適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q,推動(dòng)簡(jiǎn)案辦理駛?cè)搿翱燔嚨馈?。?jì)南市中級(jí)人民法院打造“速裁法官+法官助理+書記員+特邀調(diào)解員”調(diào)裁一體化辦案團(tuán)隊(duì),建立民商事速裁團(tuán)隊(duì)53個(gè),對(duì)團(tuán)隊(duì)辦案情況實(shí)行量化考核管理,2020年以來濟(jì)南法院案件平均審理周期較改革前縮短28.8天,一審服判息訴率較改革前上升2.21%。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前山東法院結(jié)案率從2018年的86.3%提高到2021年的91%,辦案周期從87.7天縮短至60.2天。
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