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　　正視短板與差距 政企聯(lián)手勇闖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子——專訪山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進會副會長張子毅

　　山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進會副會長張子毅

　　山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和貿(mào)易均位居全國前列。2019年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到1071.4億斤，連續(xù)6年穩(wěn)定在千億斤以上，肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等產(chǎn)量均居全國首位，農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)多年領(lǐng)跑全國，壽光蔬菜、金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、煙臺蘋果、肥城桃等農(nóng)產(chǎn)品馳名海內(nèi)外。

　　按照《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃(2018-2022年)》目標(biāo)任務(wù)，力爭到2022年，山東農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換要取得重要階段性成果，基本形成以新動能為主導(dǎo)的現(xiàn)代高效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，半數(shù)以上的縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。到2028年，農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換取得顯著進展，為全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出積極貢獻。

　　在努力實現(xiàn)目標(biāo)的過程中，山東現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在哪些問題?需要在哪些方面著重發(fā)力?9月17日，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進會副會長張子毅接受大眾網(wǎng)·海報新聞記者專訪，對這些問題作了解答。

　　正視差距和短板，做好“助手”和“橋梁”

　　“盡管山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在很多方面走在了全國前列，但是對標(biāo)發(fā)達(dá)國家和其他先進省份，還存在一些差距和短板?！辈稍L時，張子毅開門見山，上來先談了農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

　　“問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件還不夠好;二是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承受力過載，農(nóng)藥使用量嚴(yán)重;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不佳;四是基層從業(yè)人員素質(zhì)有待提高;五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還需進一步解放思想;六是與南方發(fā)達(dá)省份相比，‘獨角獸’企業(yè)數(shù)量偏少。”

　　張子毅通過數(shù)據(jù)舉例說明，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，“三品一標(biāo)”基地面積只占主要食用農(nóng)產(chǎn)品面積的56.9%，水果優(yōu)質(zhì)果品率不足20%，干果優(yōu)質(zhì)果品率只有30%多，低于發(fā)達(dá)國家30個百分點以上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，畜牧業(yè)占比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50%，農(nóng)產(chǎn)品加工率為40%左右，低于發(fā)達(dá)國家40個百分點。另外，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本從業(yè)人員學(xué)歷偏低，大專以上學(xué)歷比例不到30%。在科技支撐上，新興學(xué)科、綜合學(xué)科領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和人員配備薄弱，有的甚至處于空白狀態(tài)。

　　“我們看到了問題，但更重要的是解決問題?！睆堊右憬ㄗh，“在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會的作用，讓協(xié)會去做政府的助手，做企業(yè)的橋梁，幫助政府做它想做卻沒有精力做的事，幫助企業(yè)做它想做卻沒有能力去做的事，從而為政府分憂，為企業(yè)解困?！?/p>

　　據(jù)介紹，近兩年，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進會積極協(xié)助省委、省政府相關(guān)部門，就新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)工作要點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀問題調(diào)研、土壤防治污染條例、科研共性難題征集、重大項目申報等工作采集征求多方意見，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)問題，補齊公共服務(wù)短板，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持科技含量高、有發(fā)展前景的企業(yè)做大做強，避免企業(yè)低端競爭。同時，會員單位比如龍大肉食、得利斯集團等公司，也通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與國企混改等方式積極謀求發(fā)展。

　　搭好平臺唱好戲，政府企業(yè)要強強聯(lián)手

　　“山東的農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，為了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必須依靠新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！睆堊右阏劦浇鼉赡晟綎|農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化，讓他感觸最深的，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模集群化、園區(qū)化發(fā)展。

　　今年以來，“煙臺蘋果”“壽光蔬菜”獲批創(chuàng)建千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，首批4個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群納入“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群培育支持范圍。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，截至目前，獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8家，批準(zhǔn)創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園52家，推動各市建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)園203個，縣級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)1300多個，全省四級聯(lián)創(chuàng)、梯次推進格局基本形成。

　　張子毅認(rèn)為，目前全國農(nóng)業(yè)正處于大變革時代，未來三五年山東農(nóng)業(yè)將會迎來大的飛躍階段，尤其是5G時代的到來，會加速推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著信息化、智慧化轉(zhuǎn)型，推動著我國智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化生態(tài)發(fā)展。

　　“若想實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，這就需要咱們政府首先要解放思想，擔(dān)當(dāng)作為;同時要堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，加強政策引導(dǎo)，從金融、保險、補貼等多元化政策方面鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新;還要真正下大力氣，加強基層管理人員的工作水平和專業(yè)能力。作為企業(yè)，要加快扭轉(zhuǎn)思路，跟上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進綠色生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，利用生物技術(shù)徹底解決農(nóng)殘問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。”張子毅建議。