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萊西市優(yōu)化行政復(fù)議案件審理模式 探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制

2024-12-24 來源:感知山東網(wǎng) 人氣:

今年以來,萊西市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議調(diào)解范圍,加大行政復(fù)議調(diào)解工作力度,充分發(fā)揮調(diào)解和解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)行政爭議化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議作為化解行政爭議的主渠道。2024年,因調(diào)解和解申請人撤回復(fù)議申請而終止審理的復(fù)議案件共86件,案件調(diào)解率達(dá)39.6%,取得良好的社會(huì)效果。

建立行政復(fù)議調(diào)解工作平臺(tái)

印發(fā)《萊西市司法局推進(jìn)行政復(fù)議與人民調(diào)解對接聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施方案》,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織扎根基層、貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢特點(diǎn),推行“行政復(fù)議+人民調(diào)解”行政爭議多元化解模式,銜接行政復(fù)議與人民調(diào)解工作。依托公共法律服務(wù)中心、基層司法所12處行政復(fù)議代辦點(diǎn),采取調(diào)解挺在前,堅(jiān)持行政復(fù)議與人民調(diào)解“雙軌運(yùn)行”,多角度、多方式、多層次化解矛盾糾紛,做深做實(shí)“抓前端、治未病”。

貫穿行政復(fù)議調(diào)解和解全過程

強(qiáng)化行政爭議源頭治理,積極引導(dǎo)當(dāng)事人在案件受理環(huán)節(jié)參加受理前調(diào)解,通過被申請人自查自糾、向申請人釋法明理等工作,申請人同意撤回行政復(fù)議申請的,不再處理該申請并按規(guī)定記錄、存檔。注重在調(diào)解過程中了解社情民意,充分研判行政執(zhí)法不規(guī)范、行政管理不科學(xué)的問題和類型化矛盾成因,通過推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改進(jìn)和完善行政執(zhí)法行為,有效預(yù)防各類行政爭議的發(fā)生。高度重視行政復(fù)議案件審理環(huán)節(jié)的調(diào)解工作,充分利用聽證會(huì)、聽取當(dāng)事人意見、調(diào)解會(huì)等開展訴求溝通、法理辨析、情緒疏導(dǎo),提出或者指導(dǎo)形成調(diào)解和解方案,積極促使各方意見達(dá)成一致。今年,聽取當(dāng)事人意見298次,召開行政復(fù)議案件聽證會(huì)及案件協(xié)調(diào)會(huì)13次。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政爭議化解

設(shè)立行政復(fù)議助企服務(wù)點(diǎn),加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位和企業(yè)之間的對接與溝通,綜合運(yùn)用復(fù)議調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,聚焦從根源上實(shí)質(zhì)性化解涉企行政爭議。采用案審會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等方式進(jìn)行調(diào)解,推動(dòng)被申請人提升涉企執(zhí)法水平,依法平等保護(hù)各類市場主體,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的良好環(huán)境。截止到目前,全市涉企行政復(fù)議案件中以調(diào)解和解方式結(jié)案的有4件,占全部涉企案件的21%。

建立“行政復(fù)議+法律援助”爭議解決機(jī)制

對符合行政復(fù)議條件的案件同步受理、雙重介入,由法援律師協(xié)助行政復(fù)議當(dāng)事人辦理行政復(fù)議申請,提供法律意見和建議,解決困難群眾“不會(huì)告”“不敢告”問題,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理表達(dá)訴求,促進(jìn)當(dāng)事人形成和解,共同提升化解矛盾能力。

下一步,萊西市司法局將積極整合現(xiàn)有資源力量,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),推進(jìn)矛盾糾紛多元化解手段融合,進(jìn)一步延伸矛盾糾紛化解觸角,推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。


編輯:李新茹

審核:鐘德旺

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