齊河：以檢察之力守護黃河安瀾
沿著黃河，遇見齊河。作為德州市唯一的沿黃縣，黃河在齊河縣境內蜿蜒行進62.4公里，閃耀華夏的古齊國與奔騰洶涌的長河，共同編織了齊河廣袤的田野與璀璨歷史。
近年來，齊河縣檢察院深耕主責主業(yè)，著力提升檢察貢獻度，以高質量檢察履職服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。共辦理公益訴訟檢察案件87件，向各行政機關制發(fā)檢察建議35份，追償生態(tài)損害賠償金180余萬元。該院連續(xù)兩年榮獲全省打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動檢測數據弄虛作假違法犯罪專項行動表現突出集體，6起案件入選全國、全省檢察機關典型案例。
守護黃河水鄉(xiāng)，公益訴訟“唱主角”
立足區(qū)位優(yōu)勢，主動對接黃河重大國家戰(zhàn)略實施。與法院、公安、河務部門簽訂四方協議，共護母親河。首創(chuàng)黃河“生態(tài)法庭+生態(tài)檢察室”一體司法辦案平臺，構建“四大檢察”+“三審合一”辦案格局。打造“人大代表+檢察官+N”協同治理監(jiān)督平臺，在黃河生態(tài)檢察室設立人大聯絡站，制定“3+1”聯動工作機制，把涉黃河公益訴訟檢察案件辦在黃河大壩上，把檢察建議寫在黃河岸邊。選聘40余名熱心公益專業(yè)志愿者，建立“志愿者+網格員”公益訴訟檢察保護機制，將法律監(jiān)督“觸角”延伸至基層一線。
深入拓展“檢察長+N”工作模式。對嚴重危害黃河流域生態(tài)及河勢穩(wěn)定違法犯罪行為“零容忍”。該院辦理的一起黃河流域污染環(huán)境案，犯罪行為人為牟利，私挖滲坑處理化學廢料，嚴重威脅了當地生態(tài)環(huán)境。面對此惡行，該院果斷出手，不僅依法提起刑事附帶民事公益訴訟，讓嫌疑人難逃法律嚴懲，還責令其修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。
為確保修復方案既科學又接地氣，在辦案期間，該院召開公開聽證會。會上，檢察干警耐心細致地向群眾解答污染物性質、水源安全等群眾關心的問題。同時公開審議了第三方評估報告與修復方案，讓正義與環(huán)保之光照亮每一個角落，讓群眾安心。
厚植營商環(huán)境“法治沃土”
2008年，齊河黃河北展區(qū)解禁，黃河生態(tài)高新區(qū)建立，吸引無數優(yōu)質企業(yè)落戶大河岸邊。為更好服務融入經濟發(fā)展大局，該院不斷厚植營商環(huán)境“法治沃土”，以檢察之力守護大河之州經濟發(fā)展“新模樣”。
“在這里投資我十分安心，園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，企業(yè)的相關權益能得到法律保障，園區(qū)不僅有法律服務點，還有檢察機關的檢察室。”1名入駐高新區(qū)的企業(yè)負責人說。他所說的服務點就是檢察機關在企業(yè)集中園區(qū)設置的“檢察護企”服務站。
像這樣的服務點已在多個產業(yè)園區(qū)設立，該院與工商聯等16家行政機關建立協同聯動深化法治化營商環(huán)境工作機制，從履職保護、創(chuàng)新服務、整治督促等方面，提供“定制化”法治保障；在刑事打擊、安全生產經營、法律法規(guī)學習等方面提供全鏈條檢察服務。組建涉營商環(huán)境案件專案組，通過個案剖析、類案預警、風險教育等方式，助力企業(yè)健康、長遠發(fā)展。邀請企業(yè)家走進檢察機關共話發(fā)展，精準提升優(yōu)化營商環(huán)境檢察貢獻度。
在園區(qū)設立知識產權檢察辦公室，積極開展知識產權檢察保障及惡意訴訟專項監(jiān)督工作，在辦理李某某等人出售假種子一案中，該院根據法律事實依法提出刑事不起訴決定，依托行刑反向銜接機制，建議行政機關作行政處罰，為齊河農業(yè)品牌的知識產權保護增添一道法治屏障。
不斷尋求生態(tài)保護創(chuàng)新之策
在指導該院公益訴訟檢察部門檢察官辦理破壞環(huán)境案件過程中，檢察長曹曉梅曾堅定地說：“誰欠下的環(huán)境賬，就應該誰來買單。我們辦理的破壞環(huán)境案件，在案發(fā)地無法開展環(huán)境修復工作時，可到修復示范基地開展替代性修復，實打實地為生態(tài)增綠，讓生態(tài)效益‘看得見’，也為生態(tài)環(huán)境損害賠償開辟了新路徑?！?/p>
2023年，該院在辦理高某、張某等人污染環(huán)境案時，犯罪嫌疑人在黃河沿岸收集、運輸、貯存廢機油。其間，未采取污染防治措施，對周邊環(huán)境造成污染。針對部分污染地塊因拆遷無法原位修復的情況，辦案檢察官在訴訟中提出異地修復方案，得到法院支持，犯罪嫌疑人通過補植復綠方式在修復示范基地開展替代性修復。
截至目前，該院辦理德州市檢察院指定異地修復案件5件，省檢察院指定管轄“濟南—德州”跨地域生態(tài)修復案件8件，共收取異地生態(tài)損害賠償金100余萬元。
除了“異地修復”之外，該院還運用無人機對黃河63.4公里流域內的自然環(huán)境進行全景航拍，繪制黃河保護（齊河段）線路地圖。打造“檢察官+技術調查官+特邀檢察官助理”辦案團隊，成立“黃河保護”辦案組。與山東政法學院等高校共建黃河案例研究基地、成立“益德益心”工作室，組建“齊心為民·益路同行”公益宣講團，印發(fā)公益保護、黃河保護等法律知識“一本通”，用群眾喜聞樂見的方式將普法知識送到群眾身邊，盡最大努力凝聚全社會公益保護合力。
“開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面，需要勠力同心，久久為功。今后，我院將持續(xù)做優(yōu)做細公益訴訟檢察工作，讓法治成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的堅強保障?！辈軙悦氛f。
編輯：李新茹
審核：朱宏偉
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