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近年來，濟陽區(qū)行政審批服務局以便民利企改革為抓手，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦極簡審批、聯變聯銷、住所（經營場所）標準化登記等一系列便民舉措，商事登記工作走在全市前列，1-10月份全區(qū)市場主體新增5342戶，市場活力持續(xù)迸發(fā)。

一、極簡審批，降低開辦成本

（一）協(xié)同審批，設立企業(yè)全生命周期服務專區(qū)。結合企業(yè)經營需求，在濟陽區(qū)市民中心設置“企業(yè)開辦專區(qū)”，依托企業(yè)開辦“一窗通”網上服務平臺的全程網辦功能優(yōu)勢，整合開辦登記所涉部門、事項，各環(huán)節(jié)實現并聯辦理，實現“一個環(huán)節(jié)、一窗辦理、全程網辦、一網通辦、當場辦結”，不斷提升企業(yè)開辦便利化水平，實現一站式服務，將企業(yè)開辦全過程涉及的企業(yè)信息登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票打包整合作為“一件事”，實現了公安、稅務、人社、醫(yī)保、公積金等相關部門的7個事項的“一網通辦”，企業(yè)登記全程網辦率超過98%。

（二）簡化材料，推行網上申報。大力推行網上申報，企業(yè)可以通過山東政務服務網隨時隨地提交申請，實現線上實時收件、后臺自動流轉、進度隨時查詢等功能，進一步簡化企業(yè)開辦所需的材料，去除重復提交和不必要的證明文件，申請材料從8件壓縮為1件。各部門業(yè)務辦理完畢后，實時將辦理結果通過“一網通辦”平臺精準反饋企業(yè)，辦理環(huán)節(jié)從7個縮減為1個，審批時限從6天壓縮為1天，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（三）免費刻章，降低企業(yè)負擔。在市民中心三樓東廳設立濟時辦公章刻制窗口，濟陽區(qū)新開辦企業(yè)可免費獲取三枚公章，包括公章、財務章、法人章，真正實現開辦企業(yè)“零成本”，不僅降低了企業(yè)初期的開辦成本，還提高了企業(yè)開辦的效率。企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時，可一并領取免費刻制的印章，為企業(yè)節(jié)約了時間成本。新開辦企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后半小時以內就可以申領到3枚免費公章。截止到目前，累計為全區(qū)新開辦企業(yè)免費發(fā)放1990余套印章。

二、規(guī)范流程，提高登記質量

（一）標準化地址庫。聯合多部門收集歸納標準化地址數據，建立標準化地址庫，為企業(yè)登記提供準確、規(guī)范的地址信息，標準化地址庫涵蓋了全區(qū)的地址信息，包括街道名稱、門牌號、建筑物名稱等。企業(yè)在登記時，從地址庫中選擇相應的地址，確保了地址的準確性和規(guī)范性。標準化地址庫還可以與其他部門的信息系統(tǒng)進行對接，實現信息共享，提高地址信息的利用率。探索“一街一鎮(zhèn)一園區(qū)”試點模式，對法律法規(guī)明令禁止作為經營場所或不得開展經營活動的房屋地址，梳理制定10方面的負面清單。去年11月24日，全市推進經營主體住所標準化登記試點工作現場會在我區(qū)召開，我區(qū)頒發(fā)全市首張使用“標準化地址”申報成功的營業(yè)執(zhí)照，截至目前，使用標準化地址注冊登記的經營主體累計達1000余戶。

（二）嚴格審核，確保信息真實。加強對企業(yè)登記信息的審核力度，確保信息的真實性和準確性。審核人員嚴格按照法律法規(guī)和登記規(guī)范的要求，對企業(yè)提交的登記材料進行逐一審查，對存在疑問的信息進行核實。同時，建立健全信息核查機制，通過與相關部門的信息比對、實地核查等方式，確保企業(yè)登記信息的真實可靠，每天平均審查材料150份以上。對存在疑問的信息進行核實，核實率達到100%。

（三）優(yōu)化辦理流程，提供智能申報服務。企業(yè)在“一網通辦”平臺申請登記時，平臺根據企業(yè)登記內容智能匹配關聯事項，并向相關部門共享申報及結果信息。各部門業(yè)務辦理完畢后，實時將辦理結果通過“一網通辦”平臺精準反饋企業(yè)。對因企業(yè)涉及其他待辦事項的，各部門同步完成提示提醒。整合企業(yè)登記所涉部門、事項，各環(huán)節(jié)實現并聯辦理，2024年以來，我區(qū)為近5000家企業(yè)線上辦理了“一站式”登記。

三、創(chuàng)新服務，賦能經濟發(fā)展

（一）深耕便民利企，推動“聯變聯銷”改革。推出“聯變聯銷”服務模式，以“高效辦成一件事”為抓手，梳理出13項高頻聯辦事項，打造規(guī)范高效便捷的事項清單。在“證照聯辦”基礎上，將聯辦范圍從開辦擴展到變更、注銷等經營主體生命周期的各個環(huán)節(jié)。截至目前，已經辦理32個“聯變聯銷”事項。設置聯辦便民窗口。在區(qū)市民中心政務服務大廳及各街道便民服務中心設置“聯辦窗口”，對聯辦事項現場收件、統(tǒng)一辦理，按照“一次填報、并聯審批、一次辦結”的要求，推進“并聯審批、限時辦結”，實現“一窗受理、窗內流轉、一窗出證”。截至目前，聯辦窗口共接待咨詢103人次，成功出證22個。同時，“聯變聯銷”服務模式還可以為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢和指導，幫助企業(yè)解決在變更和注銷過程中遇到的問題。

（二）高效辦成一件事。在政務服務大廳設立“高效辦成一件事”專窗，現場指導申請人在線申請高效辦成一件事，并提供咨詢引導服務。同時依托山東政務服務網“高效辦成一件事”平臺，聚焦企業(yè)開辦、變更及注銷等全流程環(huán)節(jié)、節(jié)點，創(chuàng)新推出企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)破產信息核查“一件事”等13個“一件事”服務套餐，通過線上數據共享，線下流程再造，減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，推動企業(yè)主體能夠在最短的時間內完成相關事項的辦理，通過信息共享、材料復用和電子證照應用，實現“一表申請、一次提交、一窗受理”，切實提升企業(yè)群眾的辦事體驗?！案咝мk成一件事”開展以來，以企業(yè)信息變更“一件事”為例，辦事環(huán)節(jié)從7個縮減至1個，實現一窗受理、集成服務。截至目前，出臺實施方案13個，發(fā)放“高效辦成一件事”宣傳彩頁3000余份，“一件事”辦件量達17000余件。

（三）強化數據賦能，打造企業(yè)服務新空間。將匯聚全區(qū)企業(yè)注冊經營過程中涉及的許可、證照等“全生命周期”數據，按照時間順序和業(yè)務類型進行分門別類歸檔、入庫，繪制企業(yè)發(fā)展“生命樹”，實現了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、行政許可事項辦理等跨事項、跨時段的資料歸集，讓數據跟著企業(yè)走。截至目前，已建立海峽兩岸產業(yè)合作區(qū)內食品生產企業(yè)檔案26套。建立“首席事務代表”，根據企業(yè)檔案進行綜合分析、精準研判，為企業(yè)提供數據支撐、政策推送、咨詢解答、幫辦代辦、疑難辦理、行政審批等全流程辦事指導，根據企業(yè)發(fā)展階段和需求，高效推送企業(yè)政策信息，讓政策紅利精準投放，實現“免申即享”。截至目前，共選取4名業(yè)務骨干作為“首席事務代表”，為企業(yè)提供咨詢解答17次，提供幫辦代辦服務9次。

下一步，濟陽區(qū)行政審批服務局將繼續(xù)以企業(yè)全生命周期服務為核心，不斷深化商事登記制度改革，提升商事服務水平，為經營主體的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松便捷、公開公正的市場環(huán)境。