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今年以來，萊山區(qū)司法局以“三化”建設為契機，貫徹落實《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》等要求，緊扣“四聚四促”，不斷推進執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化，持續(xù)深化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督成效。

聚焦示范帶動 以點帶面促提升

一是試點引領，高位推動。萊山區(qū)按照省推行涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估制度試點工作要求，出臺涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估實施方案及暫行辦法，明確“啟動—評估—決定—回訪”四步流程和8種評估情形，組建評估專家人才庫，盡可能降低對市場主體生產經營活動的負面影響。二是經驗推廣，交流提升。萊山區(qū)在省司法廳調研督導煙臺司法行政改革工作會上作交流發(fā)言，分享可復制、可推廣的“萊山經驗”。三是揭榜掛帥，凝聚合力。試點工作被煙臺市列為營商環(huán)境法治保障領域“揭榜掛帥”項目報送省政府，同時把涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估推行情況列入區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案與創(chuàng)新行動計劃。

聚焦監(jiān)督職能 創(chuàng)新驅動促發(fā)力

一是抓嚴“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮現場監(jiān)督作用，重點對執(zhí)法人員著裝、亮證執(zhí)法、執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序正當性等現場執(zhí)法環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)督，共開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督工作12次，現場糾正執(zhí)法問題22條。二是抓細行政執(zhí)法案卷“三級評查”。圍繞案卷材料是否齊全、文書制作是否規(guī)范、法律適用是否正確、事實認定是否精準、辦理程序是否合法等重點內容，對全區(qū)2021年以來共計1106份執(zhí)法案卷嚴格按照“案卷初評-問題反饋-案卷復查”三級評查模式，逐項對標、量化賦分、全面核查，發(fā)現問題4000余條，已全部落實整改措施。三是抓實“數字化”建設助推執(zhí)法監(jiān)督提質升級。依托煙臺市“涉企聯(lián)合檢查平臺”，利用“資質到期電子預警”“大數據比對分析”等智能化手段，實現執(zhí)法檢查源頭介入、源頭管控，執(zhí)法行為全程留痕、全程規(guī)范，執(zhí)法效果精準評價、精準提升，進一步強化對執(zhí)法部門職權行使和責任履行情況的檢查、評價和結果運用，放大行政執(zhí)法監(jiān)督效能。

聚焦專項整治 聯(lián)動監(jiān)督促合力

一是與整治工作聯(lián)動，緊扣監(jiān)督主攻點。結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，聚焦涉企行政執(zhí)法領域突出問題開展起底式排查，逐一對賬、逐個過篩，確定各類問題30余項，已基本銷號清零，并對問題臺賬進行動態(tài)調整。二是與群眾監(jiān)督聯(lián)動，緊扣監(jiān)督關鍵點。通過走訪調研、“12345”政務熱線、信訪舉報等途徑，廣泛搜集群眾反映強烈的執(zhí)法領域問題線索，持續(xù)擴大排查“覆蓋面”。主動在“萊山融媒”等官方媒體平臺公布舉報方式，進一步暢通群眾投訴渠道，目前，已收到并辦結群眾舉報信息1件。三是與各部門聯(lián)動，緊扣監(jiān)督支撐點。整合區(qū)內40個執(zhí)法部門力量，建立聯(lián)席會議、信息共享、成果互鑒、整改聯(lián)動等常態(tài)化推進機制，強化日常調度，形成橫向到邊、縱向到底、條塊融合的工作閉環(huán)。同時，與紀檢監(jiān)察機關建立常態(tài)化信息通報、聯(lián)動聯(lián)查、問題線索移交等機制，為涉企行政執(zhí)法規(guī)范化提供全鏈條制度保障。

聚焦隊伍建設 強基固本促規(guī)范

一是突出培訓計劃性。年初，統(tǒng)籌執(zhí)法工作最新要求和執(zhí)法人員實際需求，制定《萊山區(qū)2024年行政執(zhí)法能力提升方案暨年度執(zhí)法培訓工作計劃》，對執(zhí)法人員培訓范圍、培訓內容、培訓方式作出要求。二是突出培訓全面性。先后舉辦“學習貫徹習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班”“全區(qū)法治政府建設培訓班”等專題班次，依托“大培訓、大練兵、大比武、大競賽”等活動載體，常態(tài)化開展業(yè)務培訓。三是突出培訓針對性。針對執(zhí)法證年審、新申領人員，組織通過微信小程序等方式參加線上公共法律知識模擬考試，通過線上隨機抽取試卷的方式，對專業(yè)法律知識進行了檢測，提升培訓的針對性和實效性。今年以來，累計開展各類培訓10余場次、參與人員860余人次，實現區(qū)內執(zhí)法人員全覆蓋。