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今年以來，龍口市積極運(yùn)用法治方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造更加公開透明、公平公正、精簡高效的法治化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境兩促進(jìn)、雙提升，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦制度保障

法治護(hù)航提質(zhì)增效

嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，認(rèn)真履行規(guī)范性文件備案審查職責(zé)，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，涉及企業(yè)的必須進(jìn)行公平競爭審查及合法性審查，2024年進(jìn)行政府規(guī)范性文件合法性審查1件，報(bào)備率100%。履行好政府重大行政決策的參謀助手和法律顧問職責(zé),聚焦?fàn)I造良好營商環(huán)境、化解企業(yè)困難問題等,辦理涉企法律事務(wù)。今年以來，法律顧問提供法律咨詢300余次，參與黨政機(jī)關(guān)討論決定重大事項(xiàng)20余次，審核合同100余份，提供法律意見40余份。用好行政復(fù)議高效便捷、便民利民，化解行政爭議主渠道作用的優(yōu)勢(shì)，在案件辦理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政行為存在的問題，對(duì)于違反法定程序、適用法律錯(cuò)誤的行政處罰堅(jiān)決予以糾錯(cuò)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。大力提升行政復(fù)議和應(yīng)訴工作水平，截至目前，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)227件，受理207件，審結(jié)181件，其中調(diào)解結(jié)案62件，調(diào)撤率達(dá)到34%，代理出庭應(yīng)訴19件次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為100%。突出抓好行政復(fù)議監(jiān)督工作，今年以來，已通過確認(rèn)違法直接糾錯(cuò)5件，進(jìn)一步強(qiáng)化了行政復(fù)議倒逼依法行政的監(jiān)督作用。

聚焦服務(wù)大局

法律服務(wù)提檔升級(jí)

依托13個(gè)基層司法所建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)工作站，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”服務(wù)。大力實(shí)施“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，村居法律顧問開展法治講座1800余次，提供法律意見建議500余條，解答群眾法律咨詢1萬余人次。為更大程度激發(fā)中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展活力，司法局緊緊圍繞中小微企業(yè)健康發(fā)展，在推動(dòng)“法治體檢”方面多點(diǎn)發(fā)力，筑起司法“盾牌”，積極幫助市場主體解決涉法涉訴困難和問題，今年以來為企業(yè)開展法治體檢140余場次，解答企業(yè)職工法律咨詢1500余人次。積極探索推行公證“碼上辦”“當(dāng)事人承諾制受理”和“電子公證書”等“一站式一次辦好”便民服務(wù)，辦理公證3160件，解答公證咨詢1萬余人。大力實(shí)施困難群體法律援助民生工程，深入抓好“法援惠民生”系列活動(dòng)，共受理法律援助案件1498件，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失869萬余元。

聚焦矛盾化解

涉企權(quán)益平等保護(hù)

加強(qiáng)訴源治理預(yù)防化解矛盾糾紛，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的矛盾糾紛多元化解體系，積極辦理支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷事故糾紛、勞務(wù)合同引起的損害賠償糾紛、合伙協(xié)議糾紛、民間借貸糾紛案件。健全落實(shí)村（居）每周、鎮(zhèn)街每半月集中排查一次，建立矛盾糾紛化解臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)調(diào)處，實(shí)行銷賬式管理，全市各級(jí)調(diào)解組織調(diào)處成功率達(dá)95%以上。建立調(diào)解員專家?guī)?、法律專家?guī)旌托袠I(yè)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，夯?shí)調(diào)解工作人才智慧資源，積極營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。成立惠企法律服務(wù)團(tuán)，涵蓋司法局機(jī)關(guān)工作人員、法律援助工作人員、律師、公證員、相關(guān)執(zhí)法部門工作人員、調(diào)解員等，整合優(yōu)質(zhì)、高效的惠企公共法律服務(wù)資源，竭力為企業(yè)提供全方位法律服務(wù)。今年，全市各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2813件，成功調(diào)處2616件，調(diào)解成功率達(dá)93%。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，健全完善醫(yī)療、物業(yè)、交通等27個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛。

聚焦守法普法

營商環(huán)境更加優(yōu)化

積極探索提升市場主體守法誠信素養(yǎng)的新路徑，引導(dǎo)市場主體樹立合規(guī)意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加大涉企法治宣傳力度，組織律師、普法志愿者、法律服務(wù)工作者開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，征集建立企業(yè)普法需求清單，打造企業(yè)普法示范點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。堅(jiān)持以“法律十進(jìn)”為載體，深入開展法治宣傳活動(dòng)，組織成立普法志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，開展“法治在身邊、送法進(jìn)企業(yè)”法治宣傳活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)企業(yè)需求，組織法律顧問、律師現(xiàn)場講“法”。今年以來，組織送法進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)6次，發(fā)放各類宣傳材料100余份，現(xiàn)場解答企業(yè)職工法律咨詢80余人次，著力營造愛商、親商、尊商、重商的社會(huì)氛圍。

聚焦嚴(yán)格規(guī)范

打造公正文明的執(zhí)法環(huán)境

以推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，深入挖掘各地區(qū)各領(lǐng)域法治政府建設(shè)成效和亮點(diǎn)。通過有序推進(jìn)“放管服”改革等重點(diǎn)工作，努力提升執(zhí)法效能和服務(wù)水平，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。嚴(yán)格履行重大行政決策制定的法定程序，印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2024年度市政府重大行政決策事項(xiàng)建議的通知》，編制并公開龍口市重大行政決策事項(xiàng)目錄共3項(xiàng)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，組織市公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等八個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作，抽取已辦結(jié)的64本案卷進(jìn)行集中評(píng)查，對(duì)案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行歸納整理，及時(shí)將存在的57處問題反饋至各行政執(zhí)法單位，力求實(shí)現(xiàn)“評(píng)查一案、規(guī)范一片”的效果。不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，印發(fā)《龍口市2024年行政執(zhí)法能力提升方案暨年度培訓(xùn)工作計(jì)劃》，提高全市行政執(zhí)法人員的法律理論水平和業(yè)務(wù)能力，全市1070名行政執(zhí)法人員均已完成云平臺(tái)專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。