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在寧陽縣城的街道上，一輛輛自行車、電動自行車穿行有序；街道兩側(cè)、商鋪門前遍布的公共車位上，不管是共享單車還是群眾自有的非機(jī)動車，朝向一致、排列整齊，成為街頭一道靚麗的風(fēng)景線。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，“綠色”“低碳”等生活理念的盛行，居民出行方式越來越多元化，導(dǎo)致非機(jī)動車亂停亂放成為新的城市管理難題。在此背景下，寧陽縣創(chuàng)新融合執(zhí)法方式方法，研發(fā)“城市守望者AI監(jiān)控系統(tǒng)”，建立起以技防為支撐，與人防、物防相融合的非機(jī)動車管理模式，有效破解非機(jī)動車亂停亂放造成的交通擁堵、影響城市品質(zhì)等問題，推動實(shí)現(xiàn)城市管理更精準(zhǔn)、更高效、更長久。相關(guān)做法，被大眾新聞、山東法制報(bào)等媒體刊發(fā)推廣。

AI賦能，打造非現(xiàn)場執(zhí)法新模式。綜合運(yùn)用人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，自主研發(fā)集“預(yù)警抓拍、自動研判、實(shí)時(shí)核實(shí)、語音提醒、同步處置”等功能為一體的“城市守望者AI監(jiān)控系統(tǒng)”。通過設(shè)定禁停區(qū)域，AI視頻前端設(shè)備對區(qū)域內(nèi)違停非機(jī)動車進(jìn)行智能識別，違規(guī)行為發(fā)生后，系統(tǒng)第一時(shí)間抓拍并記錄，同步語音提醒，告知當(dāng)事人及時(shí)糾正亂停亂放行為。同時(shí)，該系統(tǒng)接入“數(shù)字城管”平臺運(yùn)行維護(hù)，對前端數(shù)據(jù)采集信息實(shí)行集中匯聚、存儲，通過前端搭載視頻智能分析算法或后端集中智能分析，實(shí)時(shí)分析監(jiān)測非機(jī)動車違規(guī)停放行為，并將長時(shí)間未糾正違停行為相關(guān)信息推送給一線執(zhí)法人員，進(jìn)行現(xiàn)場處置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)閉環(huán)管理。自啟用以來日均告知提醒120余次，違停行為數(shù)量呈逐步下降趨勢。

人防聯(lián)動，消除執(zhí)法管理空白區(qū)。全面踐行“一線工作法”，出臺《“路長、段長制”工作實(shí)施方案》，按照“一路一長、上下聯(lián)動、屬地管理”原則，將城區(qū)主次干道和背街小巷細(xì)化為397處責(zé)任路段，逐一明確路長、段長，細(xì)化到崗、責(zé)任到人。深入實(shí)施“巡查、處置、反饋、協(xié)調(diào)、督查、回訪”六步聯(lián)動工作法，組建120名城市管理“巡管員”隊(duì)伍，協(xié)助路長、段長開展“巡查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳”工作。日?！岸伍L”帶領(lǐng)“巡管員”盯靠一線，“城市守望者AI監(jiān)控系統(tǒng)”對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控“巡視指揮”，徹底打破了以往城市管理“打游擊”的“單兵作戰(zhàn)”被動局面，實(shí)現(xiàn)了城市管理細(xì)枝末節(jié)有人盯、有人管、常態(tài)巡的“合成作戰(zhàn)”精細(xì)化管理新態(tài)勢。

物防保障，彰顯柔性執(zhí)法溫度。以打造“停車友好型”城市為目標(biāo)，從增加停車位供給入手，盤活停車資源，堅(jiān)持便民利民、因地制宜，組織執(zhí)法人員全面精準(zhǔn)施劃、補(bǔ)劃非機(jī)動車停車位4.7萬余米，同時(shí)聯(lián)合街道社區(qū)、部門單位在城區(qū)新增設(shè)22處停車場，打造“停車有位”新常態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化共享單車管控，引導(dǎo)運(yùn)營商啟用AI視覺停車技術(shù)，布設(shè)綠色“T”型圖標(biāo)專用停車位，推動共享單車實(shí)現(xiàn)“厘米級”定位停放。堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主，創(chuàng)新設(shè)計(jì)非機(jī)動車亂停亂放警示貼、提示貼，同步在微信公眾號開設(shè)城市管理“曝光臺”“紅黑榜”，定期對非機(jī)動車亂停亂放行為予以曝光。結(jié)合法治宣傳、志愿服務(wù)活動，向群眾發(fā)放文明停車倡議書，引導(dǎo)群眾樹立文明出行、文明停車意識，讓“停車到位”成為群眾行動自覺。

寧陽縣“‘三防’融合執(zhí)法模式，大幅度降低了執(zhí)法單位在末端執(zhí)法環(huán)節(jié)的人力、物力投入，非機(jī)動車停放問題的事前防控能力和事中化解能力顯著增強(qiáng)，是解決城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面積極探索。通過進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思維，優(yōu)化工作機(jī)制，有效推動了城市管理更精細(xì)、更高效、更長久。