建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制。泰安市生態(tài)環(huán)境局泰山分局始終用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力量,深化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,探索執(zhí)法新模式,通過科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法和溫度執(zhí)法,共同鳴奏出生態(tài)環(huán)境保護(hù)最強(qiáng)音。
一是科技執(zhí)法,演繹污染監(jiān)控“協(xié)奏曲”。泰山分局將環(huán)境監(jiān)控與科技相融合,不斷探索智慧執(zhí)法新模式,建立健全系統(tǒng),利用高科技手段監(jiān)控監(jiān)測(cè)全區(qū)環(huán)境污染情況。利用無人機(jī)航拍、高空瞭望、視頻在線監(jiān)控、走航車監(jiān)測(cè)等手段,抓好移動(dòng)源揚(yáng)塵治理工作,落實(shí)揚(yáng)塵管控“6個(gè)100%”。依據(jù)微站高值及報(bào)警線索,結(jié)合高空瞭望、出租車走航通報(bào)情況,開展污染源現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)遙感監(jiān)測(cè)裸露地面逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),督促立即整改。
二是精準(zhǔn)執(zhí)法,唱響執(zhí)法監(jiān)管“主旋律”。泰山分局不斷強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,著力提升依法打擊違法行為水平。落實(shí)雙隨機(jī)工作機(jī)制,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成執(zhí)法檢查。按照市局派發(fā)雙隨機(jī)任務(wù),開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要求及時(shí)整改。按照全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議辦公室要求,配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展完成檢查任務(wù)。
三是溫度執(zhí)法,找準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)“節(jié)奏點(diǎn)”。創(chuàng)新執(zhí)法理念,優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”的粗暴執(zhí)法,以“疏堵結(jié)合、教育處罰并重”的方式,讓環(huán)保執(zhí)法既有力度、又有溫度。持續(xù)深化理念,通過建立執(zhí)法監(jiān)管“正面清單”環(huán)境執(zhí)法服務(wù)措施,完善污染源(企業(yè))信息庫維護(hù),對(duì)監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽調(diào)整,增加正面清單企業(yè)。嚴(yán)格按照“有事服好務(wù),無事不打擾”原則,深入優(yōu)化執(zhí)法方式,對(duì)正面清單企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作。
四是專業(yè)執(zhí)法,彈奏蓄力提質(zhì)“鑄魂曲”。定期邀請(qǐng)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)<议_展案卷評(píng)查和執(zhí)法培訓(xùn),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平。邀請(qǐng)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域?qū)<医M織開展案卷評(píng)查培訓(xùn),選派執(zhí)法骨干參與市級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大比武。同時(shí)在局內(nèi)部定期召開案件研討會(huì),組織業(yè)務(wù)科室和法律顧問集中對(duì)執(zhí)法問題進(jìn)行“回頭看”,針對(duì)執(zhí)法過程中遇到的問題及時(shí)對(duì)接溝通,通過專家借力、“智庫外腦”作用,充分發(fā)揮了破解疑難案件、提升案件質(zhì)量提供智囊團(tuán)的重要作用。
五是規(guī)范執(zhí)法,奏響建章立制“固基曲”。泰山分局始終堅(jiān)持把依法行政理念貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政執(zhí)法的各個(gè)方面,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。通過制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范固定污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)查處工作的通知》《泰安市生態(tài)環(huán)境局泰山分局生態(tài)環(huán)境行政處罰工作程序規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法能力。打造“一專班一機(jī)制一聯(lián)動(dòng)”模式,建立“積極發(fā)現(xiàn)線索—案件應(yīng)啟盡啟—開展專家評(píng)估—簽訂磋商協(xié)議—繳納賠償資金”機(jī)制,確保執(zhí)法流程完善,執(zhí)法過程可溯,執(zhí)法結(jié)果可靠。
編輯:李新茹
審核:鐘德旺
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