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為規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，解決城市管理難題，高密市綜合行政執(zhí)法局積極探索推廣“非接觸式”執(zhí)法模式，有效避免了執(zhí)法沖突，推進城市精細(xì)化管理。

“非接觸式”執(zhí)法，是指執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段對當(dāng)事人的違法事實、現(xiàn)場情況進行記錄和收集，并形成特定的影像數(shù)據(jù)資料及其他證據(jù)，經(jīng)調(diào)查、審核、告知程序后，零口供對違法當(dāng)事人依法進行立案處置并作出相應(yīng)行政處罰，若逾期未繳納罰款，將通過法院進行非訴執(zhí)行,保障行政處罰執(zhí)行到位。

在城市管理中，以往對占道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營等“頑疾”，執(zhí)法人員主要采取勸導(dǎo)、聯(lián)合整治等多種手段開展工作，常面臨當(dāng)事人不配合調(diào)查取證，對抗性強等問題，且因違法成本低，整治效果容易反彈、治標(biāo)不治本。為破解這一難題，高密市綜合行政執(zhí)法局選取順河路農(nóng)貿(mào)市場推行“非接觸式執(zhí)法”模式，本著教育和處罰相結(jié)合的原則，執(zhí)法人員對占道經(jīng)營的業(yè)戶責(zé)令限期整改，對拒不改正的違法行為，利用執(zhí)法記錄儀記錄、拍照、攝像等方式現(xiàn)場采集違法事實證據(jù)，然后依法進行處罰。整個執(zhí)法過程無需扣押物品，避免了傳統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法方式帶來的沖突，通過公安、行政審批部門聯(lián)動，實現(xiàn)“零口供”辦結(jié)案件，簡單高效的同時也提高了執(zhí)法人員辦案的積極性。

自9月份起，高密市綜合行政執(zhí)法局共辦理非接觸性執(zhí)法案件7起，有效破解了占道經(jīng)營等問題，臟、亂、堵現(xiàn)象得到有效改善。同時，“非接觸式”執(zhí)法模式的推廣也對其他經(jīng)營戶起到了良好的宣傳和提醒作用，部分當(dāng)事人在未作出處罰決定前便主動改正違法行為,起到處罰一家、震懾一片的良好效果。